Lettre au conseil économique, social et environnemental (CESE)

« Monsieur le Président du CESE,

2023 n’échappera pas à la règle et accueillera comme presque chaque année depuis 30 ans au Parlement un nouveau texte sur l’immigration. Ce sujet est devenu une obsession française et fait l’objet d’innombrables législations, support à d’innombrables polémiques et d’innombrables peurs.

L’institut Ipsos relate plutôt bien les distorsions entre la réalité des migrations et leur perception par nos compatriotes. A la question – sur 100 habitants, combien sont des immigrés ?- les Français répondent 27, surestimant de 17 points la réalité (les immigrés constituent 10,3% de la population en France en 2021 selon l’INSEE et les étrangers seulement 7,7% de la population totale).

Parallèlement à ces peurs et représentations, les migrations changent d’échelle et appellent de  véritables stratégies nationales et européennes en faveur de l’inclusion des populations exilées. Les migrations ont augmenté de 60% sur le continent européen en 20 ans. Les causes sont connues : les inégalités, les conflits et persécutions dans de nombreuses zones de la planète et enfin le réchauffement climatique. À horizon 2050, la Banque mondiale anticipe  ainsi la migration de 250 millions de personnes en raison des bouleversements climatiques. Il s’agit ici de chiffres plancher. Les migrations existent donc, que nous les aimions et les désirions ou pas. 

Le consensus scientifique autour des migrations existe et pourtant il semble impossible de construire dans l’état actuel des débats une politique migratoire qui s’appuie sur des faits.

C’est la raison pour laquelle nous estimons qu’il est indispensable d’ouvrir un débat qui dépasse la seule enceinte du Parlement, en s’appuyant sur les citoyens, les forces vives et l’innovation démocratique. 

Contrairement à certaines idées reçues, nous ne pensons pas qu’il faille avoir peur de la délibération collective même sur les sujets les plus sensibles. Nous croyons qu’il faut aller chercher le consentement du peuple, solliciter l’intelligence collective pour quitter la pénombre des croyances et des préjugés et nous rapprocher de la clarté des savoirs et des faits sur les migrations.

C’est pourquoi, représentants d’associations engagées dans l’inclusion, entrepreneur·es sociaux, organisations citoyennes, nous voulons réunir 150 000 signatures pour proposer une convention citoyenne et sociale sur les migrations en application de l’article 69 al. 3 de notre Constitution. 

Néanmoins, nous pensons que le CESE pourrait prendre lui-même l’initiative d’une formule originale, associant collège de citoyen·nes résidant sur notre territoire, locaux et nouveaux arrivant·es,  tiré·es au sort, collège de chercheur·e·s, collège d’associations et mouvements impliqués dans l’inclusion des nouveaux arrivant·es et collège d’entrepreneur·es. Il nous semble indispensable de créer des dialogues et des passerelles entre tous ces acteurs pour obtenir des propositions communes.

Monsieur le Président du CESE, nous pensons que la 3e chambre de notre République peut être à l’origine d’un projet inédit en France, qui apporte rigueur et ambition au débat autour de la migration.

Nous souhaitons vous faire part de cette initiative et envisager avec vous les modalités d’une telle démarche ».

SIGNATAIRES (par ordre alphabétique) :